名家论坛》岛岛/当柯文哲穷得只剩下王八蛋时⋯

2020-03-23  阅读 469 次

名家论坛》岛岛/当柯文哲穷得只剩下王八蛋时⋯世大运开幕式受到场外陈情抗议人士影响,台北市长柯文哲怒轰:「王八蛋!」(图/台北市政府 , 2017.8.20)

世大运开幕被反年改团体闹场,柯文哲究竟是吓得瘫坐在位、六神无主,还是如他说的是坐在那思考,其实不重要,重要的是,柯文哲在事件发生前及事件发生时的角色到底是什幺?世大运的紧急应变和陈抗维安计画,柯文哲被期待、被赋予的责任是什幺?这些清楚了,才能理解柯文哲的反应是正常的还是有失职守。

很显然,柯文哲并不知道他在第一时间该做什幺。他还坐在椅子上思考。

而柯文哲为什幺会反应慢半拍,为什幺他要到了发现运动员没进场,自己等了几分钟觉得不耐,才自己跑到楼上去看,然后像他说的,看到外面就知道情况了。他这时候才知道情况是对的吗?可见柯文哲虽然身为世大运主办城市的最高行政首长,但是他不被期待具有指挥的功能,而他也乐于只是作为世大运的吉祥物而已。他选择做一个网红,而不是做一个市长。

世大运的维安以及对于事件应变的指挥体系,是有分级的,世大运执委会设置有主营运中心与紧急应变中心,以及各场馆的应变中心,是负责处理局部、单一的危安事件,而内政部的中央安全指挥中心则是结合中央相关部会的资源,作为世大运维安任务的协助角色。至于发生重大人为维安或恐怖攻击时,则会启动国土安全与灾害防救联合应变机制,二级应变中心由内政部长担任指挥官,一级应变中心由副院长担任指挥官。

依此来看,面对人数不算众多的反年改团体滋扰,竟然演变成影响开幕进行的重大事件,世大运紧急应变中心跟负责维安警戒的台北市政府警察局,绝对是责无旁贷。按照紧急应变中心的作业规定,如有案件灾情扩大而无法立即有效因应时,指挥官(开幕式为副市长)应召开紧急会议,并提出具体建议向市长报告请示后,视状况成立市级灾害应变中心。所以,市长也并不是完全没有角色的,仍然认为在无法立即有效因应时,要请市长做重要决定!但我们看到的是,柯文哲还坐在椅子上思考。

此外,「台北市政府警察局执行集会游行活动标準作业程序」也写得非常清楚,具敏感性及社会瞩目事件是属于重大集会、游行活动,如果现场状况升高,也就是群众持续聚集,影响政经运作时,依据地方制度法第18条第11款及公务人员服务法规定,市长为指挥官,指挥监督集会、游行活动现场状况处置(含採取强制力作为及时机等)。但我们看到的是,柯文哲还坐在椅子上思考。

对于媒体报导蔡英文总统启动国安系统神救援,柯文哲说,总统在跟国安局长讲话,他总不好意思凑上去问他们在干嘛。他们在干嘛?他们在做你也该做的事啊!好吧,在已经不知道过了多久以后,柯文哲终于有打了电话给警察局下令抓人,但是他用的竟然是国安局长的电话。属于柯文哲市长权责指挥系统的人都到哪去了?柯文哲为什幺被他的团队给遗弃了?

柯文哲不被期待具有指挥的功能,他只是作为世大运的吉祥物而已。

●作者:岛岛/资深政治评论家。

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